К сожалению, участие в тендере не всегда безопасно для поставщика. Перед подачей предложения и заключением контракта лучше проверить заказчика по нескольким параметрам. Это сохранит деньги компании и поможет найти выгодный контракт.
Убедитесь в добросовестности заказчика
Проблемы могут возникнуть с любым заказчиком: и по закону № 44-ФЗ, и по закону № 223-ФЗ, и с коммерческой структурой. Безусловно, обман со стороны государственного органа или госкорпорации менее вероятен, т.к. их закупки регулируют законы. Но в этом секторе поставщики могут столкнуться с задержками платежей. Поэтому проверяйте всех заказчиков.
Консультант Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Виталий Байрашев советует: «Начать можно с выписки из ЕГРЮЛ на сайте egrul.nalog.ru. Уже на этом этапе можно понять, кто перед вами: заказчик, входящий в структуру госкорпорации, или недавно созданная компания. Особое внимание должна вызвать ситуация, когда малоизвестный заказчик требует для участия в закупке перечислить обеспечение заявки на свой расчетный счет. К сожалению, нередки ситуации, когда фирмы-однодневки за короткий срок объявляют множество интересных закупок, а потом исчезают с перечисленными на их счет обеспечением заявок».
В ЕИС или на ЭТП полезно проверить архив закупок конкретного заказчика. Введите в поиске название компании и изучите закупки. Если заявки отклоняются по формальным поводам, а среди победителей одни и те же компании, то заказчик скорее всего работает с определенными поставщиками.
Никто не запрещает выйти на связь с поставщиками, которые работали с заказчиком раньше. Спросите напрямую про подводные камни. Не факт, что ответят, но это хороший вариант получить информацию из первых рук.
Если у вас есть возможность проверить документы заказчика, запросите следующий список:
- Учредительные документы (устав, свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, решение/протокол о назначении руководителя, приказы о вступлении в должность руководителя и главного бухгалтера);
- Информацию о предмете, сумме, сроке исполнения и условиях оплаты предполагаемого договора.
Проверьте подводит ли заказчик итоги тендеров
Заказчики не всегда подводят итоги закупок, а некоторые не хотят заключать контракты с победителем. Для этого могут быть разные причины: дело в сговоре, отпала потребность в закупке или заказчика не устраивает уровень вашей компании. В этом случае они приложат максимальные силы для отторжения поставщика. Если заказчик делает это с нарушением закона, то вопрос решается в суде.
Руководитель тендерного департамента группы компаний «Русмикрофинанс» Андрей Беляев напоминает, что государственные органы обязаны подводить итоги по закону и заключать договор: «Согласно закону 44-ФЗ, количество дней, в течение которых заказчик обязан вынести свое решение, строго регламентировано и прописано в контракте. В случае выигрыша поставщик должен предоставить банковскую гарантию либо свои деньги на обеспечение контракта. Если он это делает, и все требования по банковской гарантии соблюдены, заказчик обязан подписать контракт в течение указанного времени. Исключений не бывает, регламент подписания контракта прописан в любом аукционе».
Убедитесь, что заказчик платит по счетам
Еще одна проблема – отказ платить по контракту. Исполнитель выполнил все условия, а денег нет. Начинается судебное разбирательство. Информация по судебным делам хранится на сайте kad.arbitr.ru. Если найдете множество дел с претензиями к заказчику от поставщиков, то лучше с такой компанией не связываться.
Если вы уже оказались в такой ситуации, то руководитель тендерного отдела и направления безналоговых займов MKK SimpleFinance Никита Стройков предлагает апеллировать к регуляторам: «Если контракт выполняется в соответствии со всеми условиями, то опять же, всегда можно обратиться к регулирующему органу. А также можно провести анализ по размещенным закупкам данного заказчика, были ли наложены штрафы на поставщика, сколько контрактов расторгнуто».
Автоматизируйте проверки
При активном участии в закупках старший аналитик WMT Consult Ольга Орлова рекомендует использовать систему СПАРК, где найдете исчерпывающую информацию о заказчике. Особенно обратите внимание на следующие пункты:
- Дата регистрации. Если компания была учреждена месяц или неделю назад только ради тендера, это должно насторожить.
- Виды деятельности ОКВЭД — действительно ли заказчик работает по этим видам деятельности, на которые он устраивает тендер.
- Финансовые показатели — выручка, чистая прибыль.
- Контрагенты — добросовестные ли у него контрагенты, что пишут о них в базе СПАРК.
- Суды — обязательно проверьте, по каким поводам были судебные разбирательства. Возможно, речь шла о неоплате услуг подрядчика.
Все знают, что спасение утопающих дело рук самих утопающих. Поэтому не ленитесь и проверяйте заказчика перед участием в закупке. Это не потребует больших денег, просто выделите время. Такая подготовка избавит компанию от потенциальных проблем и позволит сосредоточиться на работе с надежными клиентами.
Автор: Тимур Слободин.