Министерство финансов подвело итоги реализации Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2017 года. Представляем выдержки из доклада ведомства, посвященные закупкам госкомпаний и естественных монополий.
Объем и количество
В первом полугодии 2017 года в Единой информационной системе было размещено 619 752 извещения о закупке, общим объемом около 9,3 трлн. руб., что на 1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
31,6% от всех процедур пришлось на закупки у единственного поставщика, 62,7% от общего объема закупок — на закупки «иными способами», а 5,8% — на конкурсы и аукционы.
По данным ежемесячной отчетности, в первом полугодии заказчики заключили договоров на 9 трлн. руб.
Из них:
- 3,8 трлн. руб. (42,5 % от общего объема договоров) — закупки у единственного поставщика;
- 375,7 млрд. руб. (4,2% от общего объема) — закрытые закупки, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых Правительством Российской Федерации приняты решения о неразмещении сведений о них в ЕИС;
- 984,9 млрд. руб. (10,9% от общего объема) — закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
По данным реестра договоров, общий объем заключенных договоров составил свыше 7,3 трлн. руб. Т.е. общий объем заключенных договоров, которые заказчики вносят в ежемесячную отчетность, превышает общий объем договоров, внесенных в реестр договоров на 19%.
При этом Минфин обращает внимание, что заказчики допускают ошибки при заполнении ежемесячных отчетов. Например, путают позиции «количество» и «сумма», указывают стоимость договоров в разных форматах — рублях, тысячах рублей, иностранной валюте без конвертации в рубли, а также ведут ежемесячную отчетность с нарастающим итогом, а не отдельно по каждому месяцу.
Так одним из крупнейших заказчиков оказалось ГАУЗ МО «Подольская городская стоматологическая поликлиника», специалисты которой некорректно указали стоимость контрактов.
— В этой связи, общая сумма фактически заключенных заказчиками договоров в I полугодии 2017 г. может быть существенно скорректирована в сторону уменьшения. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся в ежемесячной отчетности о договорах, не является в полной мере достоверной, — резюмирует ведомство.
Что закупали?
Более 1,4 трлн. руб. (15,9% от общего объема закупок) было потрачено на закупку строительных работ.
Крупнейшими контрактами в этой отрасли стали договоры АО «Мосинжпроект» на строительство новых линий и станций Московского метрополитена, а также договор ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» на строительство и содержание внутрипромысловых автомобильных зимних снежно-ледовых дорог в Ненецком автономном округе.
Более 1,03 трлн. руб. (11,1% от общего объема закупок) пришлось на закупки финансовых услуг (кроме страхования и пенсионного обеспечения).
Самыми дорогими стали контракты ООО «Сбербанк Факторинг», АО «Ветроэнергетическая Отдельная Генерирующая Компания» и ПАО «Ростелеком» на открытие кредитных линий.
Электронные закупки
В настоящий момент с ЕИС интегрирована 181 электронная торговая площадка (ЭТП), которая обеспечивает проведение закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Общий объем электронных закупок составил свыше 3 трлн. руб. (32% от общего объема закупок). При этом общий объем электронных закупок по сравнению с первой половиной 2016 года увеличился на 435,9 млрд. руб (на 15%).
53% всех закупок в электронной форме осуществляется на трех крупнейших электронных площадках.
За весь период реализации закона № 223-ФЗ в электронной форме проведено порядка 1,8 млн. закупок. 99% из них осуществляется на 47 ЭТП. При этом на 80 площадках проведено около 10 тыс. закупок, на 12 — только одна закупка, на 42 — не было проведено ни одной закупки.