Закупки у МСП: бизнес получил заказов на 1,6 трлн рублей

14.03.17

Благодаря преференциям, которые установлены в рамках госзакупок и закупок госкомпаний, субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) получили в 2016 году заказов почти на 1,6 трлн рублей. Об этом свидетельствуют данные Минэкономразвития, приведенные в мониторинге применения Законов №№ 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Государственные закупки

В рамках государственных закупок поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО).

В 2016 году было размещено более 1 млн. извещений о закупках, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО, общим объемом около 802,3 млрд. рублей, что на 16% и 27% соответственно превышает аналогичные показатели 2015 года (около 867,4 тыс. извещений на сумму 633,2 млрд. рублей).

При этом средняя цена извещения таких закупок составила 797,8 тыс. рублей, что на 9,3% превышает аналогичный показатель 2015 года (средняя цена — 730 тыс. рублей).

По итогам осуществления закупок с преференциями СМП и СОНКО заключено более 1 млн. контрактов общим объемом 610,9 млрд. рублей, что на 18% и 23,5% соответственно превышает аналогичные показатели 2015 года. Средняя цена контракта, заключенного с СМП и СОНКО по итогам отчетного периода, увеличилась на 4,5% относительно показателя 2015 года и составила порядка 581,6 тыс. рублей. Средняя цена контракта с СМП и СОНКО в 2015 г. Составляла 556,4 тыс. рублей.

Самый популярный способ закупок у СМП и СОНКО – это электронные аукционы, доля которых по количеству и общему объему закупок продолжает расти. Так, за 2016 год количество таких процедур с преференциями СМП и СОНКО возросло на 19%, а общий объем таких процедур – на 27%.

В 2016 году устойчивый рост продемонстрировал и объем экономии денежных средств по результатам закупок у СМП и СОНКО. Так, общий объем экономии составил около 92 млрд. рублей, что на 22% больше аналогичного показателя 2015 года. При этом доля экономии от общего объема закупок у СМП и СОНКО составила 11,5%.

Закупки государственных компаний

По данным Минэкономразвития, в 2016 году с субъектами МСП по результатам прямых закупок было заключено договоров на сумму более 987 млрд. рублей. В настоящее время заказчиками, работающими в рамках Закона № 223-ФЗ в единой информационной системе размещен 1 841 перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются только у субъектов МСП.

Наиболее востребованными категориями товаров и услуг, закупаемых у субъектов МСП, являются строительные работы на различных объектах и услуги в области технических испытаний, исследований, анализа и сертификации, а также оборудование для навигации и измерений, компьютеры и периферийное оборудование. Средняя стоимость договора с субъектом МСП составила около 5,6 млн. рублей.

Однако ведомство выявило и ряд нарушений в этой сфере. Так, в 2016 году были зафиксированы заключения договоров с «субъектами МСП», стоимость которых многократно превышает предельные размеры выручки, позволяющие относить хозяйствующие субъекты к МСП.  Самым крупным договором с «субъектом МСП» является договор по результатам закупки, проводимой ПАО «Газпром» с ООО «НИПИ НГ Петон», на сумму свыше 47,3 млрд. рублей способом закупки у единственного поставщика. ПАО «НК «Роснефть» заключен договор с ООО «ПромГазСервис» на сумму свыше 16,9 млрд. рублей способом закупки у единственного поставщика. ОАО «РЖД» заключен договор на сумму 3,2 млрд. рублей с ООО «СтройРегионСервис» способом закупки у единственного поставщика.

— Данная практика может рассматриваться как формальное выполнение квоты закупок у субъектов МСП, — говорится в докладе Минэкономразвития.

В 2016 году заключено 189 договоров с субъектами МСП на сумму, превышающую предельный размер закупки у таких субъектов (400 млн. рублей).

Кроме того, выявлены случаи заключения конкретными заказчиками большого количества договоров с одними и теми же субъектами МСП. Так, ОАО «Торговый дом РЖД» заключены 237 договоров с ООО «НТЦ Технологии ремонта» на сумму 663,7 млн. руб., 119 договоров с ООО «ГидроСпецПром» на сумму 290,7 млн. руб., 97 договоров с ООО «Экспотрейд», на сумму 165,4 млн. руб., ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» заключено 96 договоров с ООО «ФАБИ» на сумму 112,3 млн. руб.

Оценке эффективности мер, направленных на поддержку субъектов МСП, был посвящен специальный опрос АНО «АСИ».

— Большая часть респондентов удовлетворены результатами государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Например, 94,4% респондентов удовлетворены сроками заключения договоров по результатам закупки (менее 20 рабочих дней). Сроками оплаты по договору (менее 30 календарных дней) удовлетворены 80,9% респондентов, — говорится в докладе ведомства.

Фото: www.shutterstock.com.

Похожие статьи: