Компании с оборотом менее 400 млн руб. будут освобождены от проверок Федеральной антимонопольной службы (ФАС), но не от конкуренции с государственными предприятиями.
Компании с оборотом менее 400 млн руб. (кроме естественных монополий, «дочек» юрлиц или компаний с госучастием) не могут считаться доминирующими, следует из законопроекта, прошедшего второе чтение в Госдуме. Их внеплановую выездную проверку ФАС придется согласовывать с прокуратурой (исключение — подозрение в картельном сговоре). Проект также повышает порог сделок, требующих согласования с ФАС, с 250 млн до 400 млн руб.
По словам председателя комитета Госдумы по экономической политике Анатолия Аксакова, законопроект может быть принят до конца весенней сессии, сообщают «Ведомости».
Законопроект находится в Госдуме около года. Важным его элементом с точки зрения поддержания конкуренции в сфере малого и среднего бизнеса была норма о согласовании с ФАС создания унитарных предприятий — ГУПов и МУПов. По мнению ФАС, чиновники часто используют их в собственных целях, ограничивая рыночную конкуренцию.
Однако из последней редакции законопроекта эти положения были изъяты по инициативе Главного правового управления президента и Совета федерации, пишет «Коммерсант».
За три года число ГУПов и МУПов выросло более чем в два раза — с 11 тыс. на начало 2013 года до 23,3 тыс. на начало 2016-го. Около 30% ГУПов и 25% МУПов работают в конкурентных сферах: это аренда имущества, торговля, оказание услуг. По данным Минэкономики, объем закупок унитарных предприятий в 2014 году составил 1,8 трлн руб., в 2015 году — 1,5 трлн руб.
Изначально о необходимости вывода унитарных предприятий с конкурентных рынков говорилось еще в принятой правительством в 2012 году «дорожной карте» развития конкуренции, пишет «Коммерсант».
Заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский сообщил «Коммерсанту», что ведомство не откажется от идеи антимонопольного контроля создания ГУПов и МУПов. Впрочем, глава Национальной ассоциации институтов закупок Сергей Габестро считает, что после перевода закупок этих организаций под действие закона о госконтрактах (44-ФЗ) необходимость в таком контроле отпадет, пишет «Коммерсант».
18 мая Госдума приняла в первом чтении законопроект Минэкономики, переводящий с 2017 года контракты ГУПов и МУПов из-под действия закона о закупках госкомпаний (223-ФЗ) под более жесткий закон о государственных контрактах (44-ФЗ).?