По словам замглавы Федерального казначейства Анны Катамадзе, претензий к закупкам по Закону № 223-ФЗ у ведомства даже больше, чем к госзакупкам по 44-ФЗ. Причина в том, что «в нем гораздо меньше регулирования».
«По сути, этот закон — о намерении всех вести себя корректно, конкурентно и проводить процедуру так, чтобы все могли участвовать. В основном все регулируется положениями самих заказчиков, продолжает работать большое количество маленьких электронных площадок. Понятно, что никто про них не знает, конкуренции там ноль», — утверждает Анна Катамадзе.
По ее данным, поставщики охотнее идут в госзакупки по 44-ФЗ, несмотря на громоздкость и сложность государственного регулирования.
«Потому что видят больше гарантий и чувствуют, что по этому закону их права будут больше защищены, нежели по 223-ФЗ», — полагает чиновник.
Еще одна претензия казначейства – закупки у единственного поставщика.
«Мы видим, что очень большая доля размещений у единственного поставщика в денежном выражении. Количество таких контрактов по 44-ФЗ низкое, не больше тысячи в год, но они забирают на себя около 27−28% от общего объема размещений. По 223-ФЗ происходит то же самое. Параметры те же, только в абсолютных выражениях это еще большие числа, потому что открытая часть госзакупок по 44-ФЗ — около 6 трлн рублей, а открытая часть размещений по 223-ФЗ — почти 25 трлн рублей. Поэтому это большая проблема, предмет серьезных обсуждений», — говорит Анна Катамадзе.
Для изменения ситуации Федеральное казначейство предлагает перейти к более четкому и конкретному регулированию, а также внедрить универсальные процедуры для всех закупок. Кроме того, казначейство предлагает стремиться к ограничению пула площадок, на которых проходят закупки госкомпаний.