Минэкономразвития РФ предлагает принять новые правила работы для электронных торговых площадок. В ведомстве считают, что ЭТП должны быть переведены на биржевой принцип торгов – в таком случае доходы операторов будут зависеть от количества и объема совершенных на площадках сделок.
Прозрачность доходов электронных торговых площадок действительно является залогом их эффективной работы и комфорта пользователей. Поэтому в основе работы ЭТП должна лежать прозрачная система тарификации, когда каждый клиент заранее знает, сколько и за что он платит.
Резервирование средств участников закупок в качестве обеспечения их заявок нельзя назвать профильным для ЭТП. Но принцип взимания платы с победителя может быть актуальным лишь для отдельных категорий закупок. Например, для процедур с участием малого бизнеса. Однако с точки зрения развития конкуренции поставщиков — это сомнительная модель.
Дело в том, что такая схема демотивирует саму площадку обеспечивать активную конкуренцию в рамках закупочных процедур. Если прибыль ЭТП определяется суммой контракта, а не количеством участников закупки, то с экономической точки зрения выгоднее провести несколько крупных сделок с минимальной конкуренцией и минимальным снижением цены.
Проведение же закупок с высоким уровнем конкуренции среди большого числа поставщиков приведет к существенному снижению итоговой цены закупки и потребует от ЭТП больших затрат на техническую поддержку поставщиков, развитие мощностей для их участия и т.п.
Однако именно второй подход отвечает целям и задачам законодательства о государственных закупках и может обеспечить повышение их эффективности. В этом контексте принцип оплаты услуг ЭТП в виде «процента от сделки» едва ли можно назвать лучшим решением.
Автор: Дмитрий Казанцев, начальник отдела правовой экспертизы центра электронных торгов B2B-Center, кандидат юридических наук.
Источник: Бюллетень оперативной информации «Московские торги».